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                聚精会神抓项目 全力以赴促转型

                2020年01月20日

                摘要: 截至目前,2020年全省投▲资项目7181个,总投资37879亿元,年度计划投资8151亿元,占全年投资任务的116.3%。其中新建项目投资3655亿元,占比44.8%,续建项ξ 目投资4496亿元,占比55.2%。产业项目(含科技创新,不含房地产)投资3595亿元,基础设施项目投资2289亿元,社会...

                  投资呈现四大特点 深化实化六项机制

                  省发改委党组书记、主任 姜四清

                  截至目前,2020年全省投资项目7181个,总投资37879亿元,年度计划投资8151亿元,占全年投资任务的116.3%。其中新建项目投资3655亿元,占比44.8%,续建项目投资4496亿元,占比55.2%。产业项目(含科技创新,不含房地产)投资3595亿元,基础设施项目投资2289亿元,社会民生项目投资2267亿元。

                  与去年相比,呈现四个特点:一是大项目数量增多,总投资亿※元以上项目4023个,占比56%,提高12个百分点。二是产业项目占比提高,产♀业投资占全部投资的44.1%,提高3.3个百分点。三是项目开工提速,3818个新建项目中,计划一季度开工项目占比34.4%,提高18.1个百分点。四是市域支撑增强,11市年度投资均超过增长7%的目标。7个市年度投资超过600亿元。

                  但仍存在项目总量紧平衡、项目前期手续不完善、开发区产业项目不足、项目投资强度偏低△等问题。

                  下一步,要深化实化六项常态化机制,凝聚“项目为王”工作合力。抓紧出台《转型项目建设年(2020)行动方案》。强化并联审批,完善窗口流程,加速手续办︼理。强化职能部门责任,形成纵向到底、横向到边的抓项目责任制。强化项目化管理,将年度目标落到项目上,项目落到单位上,落到责任人上。强化协调调度,加快项目开工落地,提高投资∮强度。强化三级联动,合力解决项目建设堵点。强化监督考核,正向激励与严格问责并重,年底对项目建设贡献突出√的单位和个人予以表彰奖励。

                  同时加快前期手续办理,确保项目及早开工。争取未完成手续办理的新建项目一季度办结40%,上半年办结80%。深化拓展承诺制改革,将开发区核准类工业项目纳入承诺制范围,推动供地前14项政府靠前服务全面落地,加快熟◢地出让。扎实开展专项行动,压茬推进年度任务;按月排名通报,强化精准调度分析;加大资金支持,缓解项目融资难题;聚焦需求外溢,加强项目谋划包装。

                  聚焦“四个抓手”突出“四个举措”

                  省工信厅党组书记、厅长 李晋平

                  按照“四为四高两同步”总体思路和要求,2020年,制造业领域重点实施“百千工程”:省级层面,推进双百工业转型升级重点项目(100个新兴制造业项目和100个传统制造业技改项目);市级层面,推进千项工业转型升级项目。能源工业领域重点推进292个重大项目。

                  省级双百项目情况中,重点推进牵引性强、战略意义重大的新兴制造业项目100个。总投资1642亿元,2020年计划投资442亿元。从项目分类看,新开工项目25个,投资(835亿元)占比51%。10亿元以上项目41个,投资(1389.7亿元)占比84.6%。技改项目38个,投资(314.2亿元)占比19.1%。从区域分布看,项目数排前三的是山西转型综改示范区(21)、长治(15)、大同(12);投资额排前三的是大同(427亿元)、山西转型综改示范区(413亿元)、晋城(274亿元)。从建设进度看,2020-2023年预计投产项目分别为43、34、18、5个。

                  重点推进产业基础好、示范意义强的传统制造业技术改造项目100个。总投资1068亿元,2020年计划投资397亿元。从行业领∏域看,聚焦冶金、焦化等传统产业技改升级,其中焦化产业减量置换升级项目24个,投资(515.2亿元)占比48.2%。从项目属性看,产能减量置换、环保提标改造、资源综合利用等项目39个,投资(662.2亿元)占比62%。

                  市级千项项目情况中,市级层面推进工业转型升级项目1386个,总投资6634亿元,2020年计划投资1942亿元。从项目分类看,新开工项目574个,投资(3657亿元)占比55.1%;新兴项目935个,投资(4661亿元)占比70.3%。从区域分布看,项目数排前三的是长治(172个)、大同(160个)、运城(146个);投资额排前三的是山西转型综改示范区(1430亿元)、晋中(789亿元)、长治(666亿元)。

                  在工作中㊣ 聚焦“四个抓手”。一是聚焦创新生态与产业集群协同发展,提高项目含金量、含新量。二是聚焦数字化网络化智能化“三化”牵引,提高项目新增量和含金量。三是聚焦产业集群培育精准招商,提高项目新增量。四是聚焦新动能专项资金(技改资金)拉动项目建设,提高项目新增量。

                  突出“四个举措”,加快项目〓建设进度和达标达产达效。一是加强项目监测调度,推动项目早日投产达效。二是深入开展项目帮扶,加快项目建设投产进度。三是搭建银企合作平台,推动重大项目落地建设。四是开展创新项目产品推介,推动新建项目尽快达产达效。

                  打造项目承载平台 推动开发区提质升级

                  省商务厅党组书记、厅长 王宏晋

                  打造项目承载大平台,推动开发区提质升级。2020年,进一步发挥转型综改示范区的引领作用,强化开发〓区作为转型发展主战场的定位,紧紧围绕打造产业集群,大力推进转型项目建设。转型综改示范区(太原区)至少新建10个投资额20亿元以上、10个投资额10亿元以上的产业项目;其他国家级工业类开发区至少新建5个投资额10亿元以上的产业项目;省级市管工业类开发区至少新建6个投资额5亿元以上的产业项目;县管工业类开发区至少新建3个投资额2亿元以上的产业项目,使开发区真正成为高质量转型发展的主引擎。

                  2020年,全省64个工业类开发区拟新建、续建投资额1亿元以上的产业转型项目652个,其中新建项目347个,续建项目305个,总投资7025亿元,年计划投资1113亿元。从产业类型看,先进装备制造、新一代信息技术、新材料、新能源等新兴Ψ产业项目452个,总投资5469亿元,占比分别为70%和78%。

                  新的一年,将在“四个着力”上下功夫。一是着力压实主体责任。由市政府和各开发区管委会及开发区所在的县(市、区)政府签订目标责任状,推动开发区和当地政府形成工作合力。充分发挥省市两级开发区建设工作领导小组作用,协调解决项目落地建设中的突出问题。二是着力做实开发区招商。组织召开全省开发区招商引资现场交流推进会,复制推广成功经验。组织开发区对接京津冀、粤港澳、长三角等▓发达地区,精准开展点对点招商、专业化招商特别是以商招商、以才招商,推动一批战略性新兴产业项目早日开工建设。三是着力优化开发区投资环境。推动省市两级依法依规向开发区授权到位。深化企业投资」项目承诺制改革和“一窗通办”“一网通办”审批制度改革,推行全程领办代办机制。支持开发区标准化厂房、人才公寓、创新平台等项目建设。四是着力强化考核奖惩。在现有开发区中确定100个标志性项目,列入省重点↙跟踪项目清单。对转型项目建设目标任务实行清单管理、台账推进、按月通报,按照工作实绩在年度考核中给予加减分。

                  突出“七个抓好”确保固定资产投资增长

                  山西转型综改示范区党工委书记、管委会主任 张金旺

                  示范区2020年围绕培育电子信息、智能制造、生物医药及食品、新材料及加工等4个千亿级产业集群,突出“七个抓好”,确保▅全年实现固定资产投资增长20%以上,工业投资增长10%以上。

                  一是抓好“六最”营商环境升级。今年一季度,全面实现行政审批、企业开办、投资项目承诺制、政策兑现、中介服务、大型仪器共享、办公自动化、公车行等八类事项“一网通办”,网上报件、网上受理、网上初审、网上核审、网上出证、网上资金支付等六个流程环节完全贯通,大数据智慧管理平台智慧政务、智慧工地、智慧应急、智慧执法、智慧环保完全在线╲运行,实现政府治理和服务企业投资环境的根本性改变。

                  二是抓好20个重点项目2月初签约,尽快设计开①工。其中:中煤科工智能制造基地项目,总投资50亿元,打造我省首个智能化、集煤炭智能采掘勘探服务为一体的世界级综合性生产研发基地。首期建设年产100套智慧矿山电液控制系统示范生产线。

                  三是抓好16个重点项目3月底签约,尽快落地建设。其中:凯赛生物材料产业园项目,原材料项目总ω 投资260亿元,产业链配套项目总投资577亿元,预计年产值1500亿元以上,建设全球最大最先进的生物基新材料生产基地和创新中心,力争成为我省产业转型的一张名片。

                  四是抓好3个已开工、准备开工重大项目重大事项的解决。

                  五是抓好已开建项目的服务。

                  六是抓好潇河会议、艺术、会展、金融、商务“五大中心”前期工作。

                  七是抓好5个数字化平台建设。

                  发力四个方面 着手三个“狠抓”

                  省政协副主席、太原市委副书记、市长 李晓波

                  太原市全年计划建设项目543项,总投资7200亿元,年度计划投资1450亿元,固定资产投资预计增长8%。

                  今年将从4个方面发力:一是培育壮大战略性新兴产业。高端装备制造业方面:推动中车太原公司年产500台大养机械和年产200台城轨车辆造修项目上半年投产,实现产值60亿元以上。投资50亿元江铃重汽氢能源重卡、中卡年内投产,带动配套零部件企业实现产值150亿元。新材料产业方面:推动投资50亿元中电科电子信息产业园一中心三基地建设,碳化硅材料项目2月2日投产。投资10亿元太钢高端碳纤维1800吨级三期项目年内完成设备安装。信息技术产业方面:长城年产200万台整机智能制造基地上半年竣工,中科曙光年产20万台整机项目年内完工。二是改造提升传统产业∏。推动太钢高端冷轧取向硅钢项目年内完成设备安装,棒线材生产线升级改造项目年内投产,年产70万吨中厚板改造项目6月开工。三是大力发展现代服务业】。加快总投资200亿元的远大购物、双塔商业中心、苏宁广场等城市综合体项目建设,提升城市消费能级和生活品质。四是加快基础设施和民生项目建设。推进太原-绥德客运专线和铁路第三客运站前期工作,加快西北二环高速建设进度,服务保障好武宿机场三期改扩建项目。

                  从三个“狠抓”着手:一是狠抓项目协▓调推进。深入贯彻转型为纲、项目为王理念,加快综改示范区等开发区建设。严格落实市级领导包联重点项目责任制,强化统筹调度。二是狠抓项目审批提效。按照“三对”“六最”要求,完善一枚印章管审批,深化投资项目承诺制改革,强化事中事后监管,提供高效便捷的△审批服务。三是狠抓项目要素保障。继续用好用足10亿元转型资金、10亿元科技创新资金和10亿元人才专※项资金。

                  围绕四大领域 谋划转型项目

                  大同市委副书记、市长 武宏文

                  大同将重点围绕四大领域,突出谋划有利推动转型的重大项目。

                  突出创新生态培育,谋划推进大同国际能源革命科技创新园、启迪大同新能源创新中心、中科院工程热物理所大同分所、碳经济研究院、太赫兹研究院、华为人工智能创新中心等十大创新平台建设项目。

                  突出工业高质量发展,谋划推进先■进制造、数字经济、通用航空、新材料、生物医药、现代纺织六大产业,大力实施英国GW国际铸造试制、中车集团电传动矿用车、环首都-太行山能源信息技术产业基地、京东(大同)数字经济产业园、比利时德默透航空发动机、北航无人机、石墨烯粉体制造、半导体芯片材料、玄武岩纤维新材料、全产业链抗菌素生产基地、羊毛羊绒产业基地等项目。

                  突出能源革命综合改革试点,谋划推进矿山智能化改造、煤炭高效清洁利用、氢能、储能、氢燃料电池、节能示范六大产业,大力实施同忻煤矿智能化改造、中海油煤制天然气、氢都新能源产业城、中车集团氢燃料电池动力机车等项目。

                  突出产业深度融合,谋划推进文化旅游、现代服务业、现代农业等三大特色优势产业,大力实施“天下大同”影视基地建设、古城保护和业态提升、新城“吾悦广场”、华夏奥特莱斯、东小城综合体、恒山国家森林公园、长城1号国家文化公园等综合康养项目。

                  2020年项目建设情况中,大同市固定资产投资计划完成655亿元,增速8%。目前全市固定资产投资项目588个,总投资2650亿元,累计完成投资507亿元,年度计划投资709亿元。全年计划新开工336个项目中,亿元以上重大项目155个,总投资1091亿元,年度计划投资292亿元。

                  聚焦四个方面 紧抓四项落实

                  运城市委书记 丁小强

                  2020年,运城市谋划和实施项目1079个,总投资5410亿元。其中,产业类项目411个,总投资2639亿元;基础设施项目322个项目,总投资1807亿元;社会民生项目346个,总投资963亿元。

                  一是聚焦产业高质量发展,制定了“三大基地”专项规划、文化旅游专项规划、能源革命实施方案、数字经济实施方案,重点谋划了191个具有牵引性、带动性的大项目,总投资1459亿元。新型工业领域,围绕汽车与新能源汽车基地建设,以大运汽车产业园建设为主体,用地3000亩,涵盖纯电动轻型客车与多用途乘用车二期、车桥、缸盖、模组等15个产业链配套项目,总投资82亿元。

                  二是聚焦生态文明建设,围绕黄河、汾河、涑水河等重要河流水体治理和水土保持、国土绿化等方面,谋划了76个项目,总投资232亿元。

                  三是聚焦基础设施建设,谋划了运三客运专线、侯马-河津-韩城城际铁路、阳运高速、平陆王官黄河大桥、运城机场飞行区扩建等21个重大项目,总投资975亿元。

                  四是聚焦民生改善,围绕教育、医疗、康养、体育、城中村▆棚户区及老旧小区改造等领域,谋划了81个重点项目,总投资454亿元。

                  紧抓四项落实。一是党政同责抓落实。市县两级党政班子将抓项目作为推动经济◣社会发展的重中之重,一把手亲自抓,带头招商引资、带头包联推进项目等。二是健全机制抓落实。贯彻落实项目建设常态化工作机制,建立健全“五个一”推进机制,即:一季一签约、一季一开工、一季一观摩、一季一考核、一季一通ㄨ报。三是优化环境抓落实。全力推动“放管服效”改革,深化“一枚印章管审批”,持续推动入企服务,将重点项目问题纳入“13710”平台。四是强化考核抓落实。全面推动“项目为王”理念落实落地,健全抓项目考核机制,研究出台《运城市项目建设综合考核办法》等配套政策。

                  明确“项目突破年”推进重点产业项目

                  阳泉市委书记 关建勋

                  阳泉市项目总体安排和目标是,2020年全市计划实施项目322个,总投资1295亿元,亿元以上项目193个。

                  今年计划引进项目总投资达550亿元以上,项目当年开工率达到50%以上,重点推进拟落地招商项目30个,总投资128亿元。

                  重点产业类项目中,新一代信息技术产业重点谋划云计算、大数据中心集群和人工智能、物联网、5G产业集群。今年计划实施项目14个,总投资34亿元,年度计划投资10亿元。重点推进百度云计算中心二期、云谷科技产业园→和智能网联重载货车车路协同项目。

                  新材料产业重点谋划气凝胶产业集群和特种石墨、碳基材料及非金属材料产业集群。今年计划实施项目14个,总投资55亿元,年度计划投资19亿元,重点推进阳中新材气凝胶及上下游配套项目,深圳贝特瑞3万吨负极材料、15万克拉煤层气制备金刚石项目等。

                  新能源产业重点谋划光伏发电、煤层气发电、风电等产业集群,积极谋划布局储能、氢能产业集群。今年计划实施项目11个,总投资64亿元,年度计划投资22亿元,重点实施9个风电项目。储能类项目重点推进总投资6亿元的飞轮储能项目。

                  现代服务业重点谋划阳泉国际陆港、平定智能物流园等一批现代物流产业集群和以娘子关、藏山为龙头,以乡村旅游№为重点的文化旅游产业,以及以万达、奥特莱斯为重点的大型商业综合体。现代物流业重点推进国际陆港保税中心、名邦智慧物流等8个项目。文化旅游产业重点推进娘子关、冠山小镇等24个项目。

                  一围绕两推进三突破 抓好五项重点工程

                  省政府驻天津办事处党组书记、主任、山西省环渤海招商局局◥长魏成生

                  省环渤海招商局工作的总体思路是:一围绕两推进三突破。一围绕,就是围绕省招商引资领导小组下达的考核指标,统筹谋划、合理布局全年工作。两推进,就是推进局机关规范化、制度化建设,推进目标考核激励机制。三突破,就是在招商引资质量上数量上有突破,在交流合作深度和广度上有突破,在推进省政府与京津冀、环渤海区域项下协议落实上有突破。

                  具体抓好五项重点工程。一是队伍建设∮工程。通过聘任、遴选等方式择优配齐配强中层干部,加强干部队伍建设结合等。二是能力提升工程。通过以会代训等方式,不断提高全局人员招商引资业务水平、实操能力和专业素养。三是全员抓招商工程。树立全局一盘棋的工作理念,全员上手抓招商促交流,将省里下达的目标任务,细化分解到各内设机构,合理设定考核权重。四是“三圈”联动工程。用好去年底召开的在津晋商晋才助力家乡发展座谈会成果,积极联络在京津冀(环渤海)地区的“山西商会、行业协会、校友会”,广泛动员他们组织所联系服务的优质企业家到山西考察走访。五是省政府项下协议推动工程。对近年来以省府名义在本区域内签署的各类协议来一次大起底、大梳理。成立由局长任组长的工作领导小组,实现每个协议由一名分管领导、一名内设部门负责人和一名联络员专门精准跟进的工作机制,确保任务到人、责任到人、服务到人。做好两个主动拜访。

                  找准“撬动点”当好“娘家人”

                  省政府驻上海办事处党组书记、主任、山西省长三角招商局局长 韩侠

                  2019年,长三角招商局圆满完成各项工作任务,可概括为“三多两好一大”。

                  对接任务多。全年累计接待省内来长三角学习考察、宣传推介等各类招商活动54批次400余人。走访考察多。全年先后深入长三角地区开发⊙区、科研院所、知名企业、专业招商代理机构等考察调研共计140余次。举办活动多。

                  服务质量好。全年重点完成了南昌中部博览会、厦洽会、第二届中国进口博览会三个大型会议的服务保障等工作。推介效果好。全年共介绍引进投资诚迈人工智能、原能生物干细胞等55个项目等。

                  支持商会力度大。先后支持指导上海市山西商会、运城商会、吕梁商会、昆山市山西商会等商会成立。

                  2020年,将在招商引资方面重点抓好以下三项工作:

                  一是积极对接。加强对长三角地区相关单』位、科研院所、高等院校等专业机构及专家学者的拜访力度,加快区域内重点企业的走访对接。

                  二是找准“撬动点”。充分发挥商会在招商引资、招才引智中“以商招商”的撬动作用。年内计划组织5场上海浙江企业家、上海山东企业家走山西活动,争取在宣传山西、推介山@ 西中,成功对接10个有影响的好项目、大项目。

                  三是当好“娘家人”。帮助指导上海市大同、临汾、晋中等商会加快筹建挂牌。推动长三角山西商会联盟和长江经济带山西商会联盟进一步深度合作、抱团发展,回馈家乡、反哺家乡。

                  “双百计划”有效推进 项目对接取得实效

                  省政府驻广州办事处党组书记、主任、山西省珠三角招商局局长刘亚林

                  2019年,珠三角招商局坚持以招商引资为中心,持续推∮进招商引资“四大行动”,实施招商项目及招商合作两个“双百计划”。

                  招商合作持续深入。与政府、开发区及投资企业签订招商战略合作协议57个。创立了泛珠三角地区16家山西商会联▽席会议机制,召开了四次联席会议,并举办了“晋粤金融与产业融合发展论坛”。

                  “双百计划”有效推进。招商合作“双百计划”已对105家重点商协会、108家企业的信息资料建立了档案库,招商项目“双百计划”,已筛选整理出可操作性较强的珠三角地区拟投资项目50个,山西招商重点项目100个。

                  项目对接取得实效。组织泛珠三角地区企业、行业≡协会分批赴7个市、综改区进行考察对接,涉及企业53家(次)。全年共协助我省有关部门及各市县签约项目29个,签约金额397亿元,落地项目4个,落地资金28亿元。招商局重点跟踪推进的项目中,落地项目1个,投资额8亿元;签约项目2个,拟投资61亿元。

                  2020年,珠三角招商局将狠抓项目对接落地。重点跟踪推进南方电网综合能源公司在各市14个综合能源服务项目,预计投资20亿元;恒大健康产业集团晋中文化旅游康养城项目,预计总投资1200亿元,产业投资120亿元。建立“五位一体”的招商项目保障体系。

                  新的一年里,珠三角招商局将确保实现签约项目16个以上,落地项目5个以上,投资总额不少于100亿元。

                  

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                来源:山西日报